湖南邵阳推广空气能热泵、太阳能、生物质能等绿色能源
为贯彻落实国家、省关于“十四五”节能减排工作的决策部署，持续深入推进节能减排工作，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，结合邵阳实际，制定本方案。
工作目标:到2025年，邵阳全市单位国内生产总值能源消耗比2020年下降14.5％，能源消费总量得到合理控制。重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到全省先进水平，二氧化碳排放增量得到有效控制，经济社会发展绿色转型取得新突破。
1.主要目标：到2025年，全市规模以上工业单位增加值能耗降低14.5％，万元工业增加值用水量下降12％，基本完成燃气锅炉低氮改造，建材、化工、造纸等重点行业和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30％，既有和新建的数据中心电能利用效率分别不高于1.5和1.3。
2.重点任务：以建材、化工、造纸等行业为重点，推进节能降碳和污染物深度治理。严格落实水泥、平板玻璃等行业产能置换政策。按照《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》，积极推广绿色工艺技术、重大节能装备，加强能量系统优化，提升资源能源利用效率。
1.主要目标：到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，装配式建筑占新建建筑比例达到35%以上。全市城镇新建建筑能效水平提升15%，建筑能耗中电力消费比例超过50%，基本形成绿色、低碳、循环的城镇发展方式。
2.重点任务：全面推进城镇绿色规划、建设和运行管理，推动低碳城市、韧性城市建设和公共供水管网漏损治理试点建设。在全面执行65％建筑节能标准的基础上，发展超低能耗、近零能耗建筑，大力推广装配式建筑在农村地区、工业厂房、公共建筑等方面的建造，培育一批国家级、省级钢结构装配式建筑建造基地。积极推进既有建筑绿色节能改造，积极布局新建绿色建造项目试点示范。推动可再生能源的建筑规模化发展，推广应用地热能、太阳能、空气热能、生物质能解决建筑采暖制冷、生活热水等用能需求。实施绿色高效采暖制冷行动，以公共建筑中央空调、数据中心、商务产业园区、冷链物流等为重点，推广高效制冷、先进通风等先进绿色技术应用，大幅提升制冷能效水平。（市住房和城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市生态环境局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市交通运输局、市市场监督管理局等按职责分工负责）
1.主要目标：到2025年，农村生活污水治理率不低于35％，秸秆、畜禽粪污综合利用率稳定在86％、80％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，稳步提高化肥利用率，绿色防控、统防统治覆盖率分别达到55％、45％，渔业绿色循环发展试点区域实现养殖尾水循环利用或达标排放的池塘面积比例达到80％。
2.重点任务：加快太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。推广应用节能环保灶具、农用电动车辆、节能环保农机和渔船，发展节能农业大棚，推进农房节能改造和绿色农房建设。强化农业面源污染防治，深入推进化肥、农药减量行动，大力推广测土配方施肥、水肥一体化灌溉、绿色防控等绿色生产技术。开展生态循环种养模式和绿色生产示范工程，实施农业生产废弃物资源化利用工程，大力开展农药包装废弃物回收工作，实施农膜、农药包装物回收行动，支持农膜、农药化肥包装瓶（袋）等农业废弃物回收处置。全面推进生猪大县整建制实施粪污资源化利用和病死畜禽无害化处理机制。实施农田清洁工程，严控秸秆露天焚烧，加强秸秆综合利用。加大甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳等其他温室气体管控力度，大力推动农业（水稻）减排项目等生态有偿补偿项目的实施。严格落实池塘尾水排放标准，拦截和净化农田排水及地表径流，实施农村人居环境整治五年行动，提高农村污水、垃圾处理能力，基本消除较大面积的农村黑臭水体。（市农业农村局牵头，市生态环境局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市水利局、市市场监督管理局、市乡村振兴局等按职责分工负责）
1.主要目标：到2025年，创建5家国家级、10家省级节约型公共机构示范单位，遴选1-2家国家级公共机构能效领跑者。
2.重点任务：进一步完善公共建筑能耗监管体系，推进既有建筑供热、供冷、照明等设施设备节能改造。鼓励采用能源费用托管等合同能源管理模式。实施公共建筑可再生能源应用项目，推广应用绿色低碳、先进适用的新技术和新产品，推动公共机构使用太阳能、空气能、地热能、风能等新能源。率先淘汰老旧公务车，新增及更新公务车辆中新能源汽车比例原则上不低于30％。公共停车场按照“应装尽装”的原则增设充电基础设施，各级公共机构停车场，要按照停车位10%比例配建充电设施（少于10个车位的停车场配建充电设施不少于1个），鼓励机关、企事业单位内部充电基础设施向社会开放。各级公共机构要严格贯彻落实能耗定额管理，严格在定额指标内使用电、气、油、水等能源资源，并将考核结果纳入预算安排与绩效评价结果挂钩评价体系。全面开展节约型机关创建和能效领跑者引领行动。（市机关事务管理局牵头，市财政局等按职责分工负责）
1.主要目标：到2025年，全市空气质量优良天数比例达93.6％，细颗粒物(PM2.5)浓度不高于33微克/立方米；资江干流水质稳定达到或优于Ⅱ类。
2.重点任务：持续推进大气污染防治重点区域攻坚行动，完善地区大气污染联防联控机制，加大重点行业结构调整和工业源、移动源、非道路移动源、扬尘源等污染整治力度，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，加强细颗粒物和臭氧协同控制。扎实推进长江经济带城镇污水处理、生活垃圾处理和工业源、农业面源、尾矿库等污染治理工程，加强资江干流及其重要支流流域综合治理，开展入河排污口排查整治。（市生态环境局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市水利局、市农业农村局、市交通运输局等按职责分工负责）
1.主要目标：到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到25％左右，火电供电煤耗下降至300克标准煤/千瓦时以下。
2.重点任务：在确保能源安全保供的基础上，科学合理控制煤炭消费总量。原则上不新建超超临界以下煤电项目，新建煤电机组煤耗标准达到国际先进水平。在确保供电安全前提下，推动宝庆电厂实施“三改联动”，积极引导建材等重点行业减煤降碳、节能增效。持续提高工业、服务业、公共机构和居民消费端“煤改气”、“煤改电”，进一步扩大散煤禁燃区域，多措并举逐步减少直至禁止煤炭散烧。（市发展和改革委员会牵头，市生态环境局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局等按职责分工负责）
来源：邵阳市人民政府